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    我國中等和高等職業教育協調發展的探索

    發布日期:2014-12-09 訪問次數: 信息來源: 學生處

    摘要:當前中高職業教育協調發展中存在理論上人才培養定位模糊、實踐上專業內涵建設脫節等主要問題,要從目標定位、課程銜接、師資隊伍、招生制度等方面協調發展。
     

        關鍵詞:職業教育;協調發展;探索
        近年來,我國職業教育為社會培養了一大批技能型人才,有力地推進了經濟社會的發展,為了更好地貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》,增強職業教育吸引力,形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系,我們必須做好中等和高等職業教育的銜接工作。但是目前中等和高等職業教育協調發展還存在著很多問題,尤以突出表現在中高職培養目標定位含糊、專業課程內容重復、文化基礎課脫節、招生制度受限制等。職業教育作為一種類型教育,應積極探索以科學定位為立足點,優化職業教育層次結構,構建中高職從低到高的層次縱向銜接,以及普職互通的人才培養“立交橋”辦學模式。
        一、中等和高等職業教育協調發展存在的主要問題
    我國中等和高等職業教育協調發展經過近幾年的積極探索,已經取得了一定的進展,摸索出中高職銜接的五年制職業教育,包括五年一貫制和“3+2”二種方式,以及中職升高職的單招單考方式銜接等,隨著職業教育規模的迅速擴大,中高職系統內部的體制割裂,給職業教育的進一步發展帶來了許多問題,主要表現在以下三個方面。
        1.理論上人才培養目標定位模糊
        我國中職教育和高職教育作為同一類型的教育,都是堅持走以“服務為宗旨、就業為導向”之路,在辦學模式上努力實現“校企合作、工學結合”,在教學模式上積極探索“教、 學、做”一體化,中等和高等職業教育具有非常高的相似性,二者協調發展的理論研究還處于初步探索階段,研究成果很不成熟,缺乏實踐檢驗,尤其是人才培養目標定位比較含糊。高職教育人才培養目標定位根據教育部教高【2006】16號文件,是培養第一線需要的高素質技能型專門人才,中職教育根據教育部教職成【2009】2號文件,是培養具有綜合職業能力,在生產、服務一線工作的高素質勞動者和技能型人才。從以上中高職人才培養目標分析,高職教育與中職教育的人才培養目標定位上具有非常高的相同性,缺乏清晰的差異定位,關鍵詞都是“高素質”、“技能型”和“人才”,都是將學生掌握某項職業(崗位)技能作為重點,同一類型的職業教育中職與高職專業培養目標之間沒有依存性,中等和高等職業教育層次性不清晰,高職教育沒能建立在中職教育基礎上,實現所培養的專業人才層次的銜接。在高等職業教育中,目前被嚴格限制在專科層次的高職教育,高職教育從某種程度上說是終結性教育,更談不上對專科、本科、專業碩士等層次的高等職業教育的人才培養目標定位的研究。當前我國職業教育人才培養目標定位的理論研究,已經不能適應我國轉變經濟發展方式和發展現代產業體系對應用型人才的需求。
        2. 實踐上專業內涵建設脫節
        我國中職和高職教育協調發展的研究,目前主要集中于宏觀方面的探討,缺乏對微觀領域銜接的研究與實踐,具體到某個專業的研究與實踐更少,從實踐角度來分析:
        (1)在專業劃分上,中高職目錄不統一
        專業目錄是國家和各級教育行政部門設置與調整專業的重要依據,是學校培養各種專門人才的分類目錄,規定了專業的劃分、專業名稱,反映了培養人才的規格要求。職業教育與普通教育相比,最大的不同點在于其專業鮮明的職業屬性。中職的專業劃分較好地體現職業屬性,明確了專業與產業的關系、專業與職業的關系,努力促進專業對接產業、專業對接職業崗位,加強專業服務于區域特色產業,以滿足區域職業崗位人才需要。從《中等職業學校專業目錄(2010年修訂)》可以看出,中職的專業名稱的特征是對應產業和職業崗位,例如,茶葉生產與加工、機械加工技術、光電儀器制造與維修、辦公室文員等。高職專業的劃分是以行業、產業、或技術領域為主要依據,兼顧學科性質,從某種程度上還具有很深的學科體系痕跡,從《高職專業目錄》可以看出,許多高職專業與本科專業相似,例如,高職專業有機械設計與制造、電氣自動化技術、計算機應用技術、工業設計等,本科專業也有相似的機械設計制造及其自動化、電氣工程及自動化、計算機科學與技術、工業設計等專業;高職與本科都設有財務管理、國際經濟與貿易、市場營銷、電子商務、行政管理、藝術設計、音樂表演等專業。由此可以看出,高職與普通本科專業具有較好的銜接對應關系,而與中職專業不管在專業劃分的依據上,還是專業名稱上都有很大的差異性,導致中高職教育難以大范圍銜接。另外,高職院校由于辦學時間短,專業設置不夠規范,帶來了同名專業異質或異名專業類似等現象,也阻礙了中高職的對應銜接。
        (2)在課程設置上,內容沒有對應關系
        目前我國職業教育體系中,中職與高職沒有考慮系統性、沒有考慮遞進關系,國家和各地都沒有制定統一的中高職課程體系、課程標準,缺乏中高職貫通的教材。因此導致文化基礎課脫節,中職生升入高職院校后,對文化基礎課的學習普遍感到比較困難,尤其是高等數學、英語等課程。還導致專業課程中高職二個階段的內容重復,例如酒店管理專業,中高職都開設客房服務于管理、飲食服務與管理、前廳接待與運轉、飯店人力資源管理等專業課程,不僅課程名稱一樣,課程內容也基本相似。又例如會計專業,基礎會計、企業會計實務、成本會計、會計電算化等專業課程,學生在中職階段學過,高職階段還是開設這些課程,不僅浪費學生學習時間,也嚴重影響了學生的學習積極性。在實訓、實習方面,單一、簡單技能的訓練,無論設備、師資、還是訓練方法,高職與中職相比,高職院校沒有明顯優勢,甚至有些不如中職學校,造成中高職技能訓練重復,一些技能訓練課出現倒掛的現象。
        3. 政策上中高職招生受制約
        按現行招生政策,我國高職院校以招收普通高中學生為主,中職升學招生指標只有5%,這幾年一些省市對中職升學招生指標有所突破,但比例還是很低,例如浙江省各種渠道中職生升學包括成人高考在內不到30%,中職教育從某種程度上說是終結教育,其畢業生升學的渠道不暢,限制了中高職協調發展。另一方面中職升高職的考試制度如同普通高考,例如浙江省高職單招單考招生考試科目為語文、數學、英語,這種導向顯然不利于職業教育這一類型教育的發展。目前高職院校生源主要來自兩個方面,一是普高生,二是中職生,主要生源是普高生,普高生知識基礎較好,但是沒有經過技能訓練,中職生有技能,但是文化基礎差,普高生和中職生顯然不在同一起點線上,但是目前許多高職院校對兩種生源都采用混合培養方式,中職生理論知識跟不上,基本技能又要重新開始練習,浪費了中職教育資源,顯然不利于中高職協調發展。
        二、對中等和高等職業教育協調發展的思考
        中職與高職同屬于職業教育,但兩者有著層次上的區別,培養目標和教育內容的深廣度應有區別,應構建職業教育各層次相互溝通、相互銜接的整體結構體系,這個體系的整體結構是由低向高逐漸高移化,與技術結構、和人的發展相適應,主要從以下四個方面進行探索。
        1.明確中高職人才培養目標定位的層次性
        根據經濟社會發展實際需要,研究確定中等和高等職業教育接續專業,修訂中等和高等職業教育專業目錄,做好專業設置的銜接,這是職業教育協調發展的基礎。職業教育與普通教育不同,職業是職業教育的基礎,職業教育必須針對職業,面向崗位,職業是規范職業教育人才培養目標的根本,無論是中職畢業生,還是高職畢業生,他們畢業后都是直接面對社會生產一線,直接為社會生產服務,這是職業教育區別于普通教育的“類”特征。職業教育人才培養目標作為人才培養的目的和標準,它決定著職業教育的教育類型和教育等級,蘊含著職業教育的人才規格和質量標準,反映著職業教育的本質特征和內在要求。只有對職業教育培養目標進行科學合理的定位,中高職教育才有存在的基礎和存在的現實意義,也才能夠協調發展。
        職業教育是培養生產、建設、管理、服務第一線的應用型人才,應用型人才的定位國內外有一個共識,即包括技能型、技術型、工程型人才,從技能性到技術性再到工程型,差異主要有兩點,一是智力含量不同,知識的傳授很顯然從技能型到工程型是逐漸增多的;二是綜合應用知識的能力、分析解決問題的能力不一樣,綜合訓練的項目,創新訓練的項目,很顯然從技能型到工程型是由弱到強,越到后面知識含量越高,解決問題的能力越強。職業教育人才培養目標的層次性應該是明確的,從中職的技能型到專科高職的技術型再到本科高職的工程型,各種層次類型的層級也是有區別的,例如技術型的較低層級接近于技能型,較高層級接近于工程型。
        當前,我國中職教育的人才培養目標定位是明確的,培養高素質勞動者和技能型人才。高職專科層次的人才培養目標應該是多元化的,不同區域、不同專業、不同生源的要求是不一樣的,所以人才培養目標定位也不一樣,可以是培養高素質的技術型人才;也可以培養高素質技術型人才為主,同時培養部分高素質技能型人才;還可以培養高素質技能型人才為主,同時培養部分高素質技術型人才。高職本科以培養高素質工程型人才為主,同時培養部分高素質技術型人才。高職院校要合理確定人才培養規格,不同的人才培養目標要構建相對應的課程體系,供學生選擇。例如數控專業,中職教育主要培養學生會操作,會開機床,能進行簡單的手工編程的技能型人才,而高職教育則要求培養學生不僅會開機床,還要求懂計算機編程,能進行工裝設計或設備維護的技術型人才。
        2. 構建以崗位能力為核心的中高職課程銜接體系
        中高職課程體系的設計必須以職業和技術為導向,瞄準職業崗位或者技術領域的實際需要,以職業崗位能力為核心構建課程體系,中職與高職的區別體現在就業崗位上,中職以培養技能性的操作工為主,側重于學生的實際操作,所培養的技能往往具有基礎性或單一性,所以中職教育的課程設置是以就業為導向,培養有從事特定職業所必需的基本技能,它直接指向學生就業,培養諸如熟練工人等技能型人才,學生以操作技能為主,并結合學習一些知識,這些知識不是按照由淺入深的程序組織教學的,而是以“適崗”為標準,以滿足學生就業上崗所需,并不刻意追求知識的系統性、結構性以及專業的體系性。高職教育以培養崗位適合性強的技術性崗位為主,是在中職操作技能培養的基礎上,進一步體現專業的技術屬性,包括方法、工藝、知識、裝備等要素,是一個相對完整的操作體系,其中既有實際操作,又有設計、管理等綜合性的要求,所以高職課程設置是以就業為導向的基礎上,相比中職更重視專業體系和知識結構,高職教育的課程更加關注專業性,培養學生的專業素養,以“專業”為抓手,按照高等教育的要求,既重視學生技能的教學,又注重理論知識的相對系統性,它要求學生不僅“應用”,而且做到“知其然”且“知其所以然”。中職是高職的學習準備,高職的發展是建立在中職的基礎上,而中職如果沒有高職的延續,將會失去發展的動力。
        職業教育以崗位(職業)能力為核心,按照行業崗位需要的能力來設置課程,所以各層次的職業教育首先要分析產業中各就業崗位的差異性,找出適合各層次職業教育的就業崗位,稱之為核心崗位,每一核心崗位至少需要4-6門課程去支撐,核心課程要求做精做強,要有一定的課時保證。例如服裝設計專業,核心能力包括服裝設計的表達能力,服裝造型的設計能力、市場分析和產品的企劃能力,需要設置服裝設計基礎、男女裝設計、禮服設計、成衣設計等相對應的課程來實現,這些課程培養的能力是從低到高,從單一到綜合來設置的,通過這些核心課程的培養后,學生上崗可以進入相應的核心崗位。
        3.建立中高職個體素質差異的師資隊伍
        要辦好職業教育,實現分層次的人才培養目標,中高職個體素質差異的師資隊伍建設是關鍵。對中職教育的專業教師來說,落實技能型人才培養要建立“雙教能力”的師資隊伍,即中職專業教師不僅要有良好的專業知識和教育技能,還要具備較強的實踐操作指導能力,既能勝任理論教學,又能指導學生實訓。但當前中職學校的師資隊伍不盡人意,專業教師來源渠道單一,大多數教師是高校應屆畢業生,有企業背景的教師比例很低,難以推行“教、學、做”一體化的教學模式改革。對高職教育的專業教師來說,教師除具有“雙教能力”外,還應該具有與企業合作開展應用研究的能力,即高職教師能上理論課、能指導學生實訓、還能開展“立地式”研發的“三能”教師,“立地式”研發能力是體現高教性的關鍵,只有這樣,高職教師才能夠為企業解決技術難題,才能起著校企合作的橋梁作用,才有能力培養學生的分析解決問題能力、專業應用能力,但當前高職院校“三能”教師也不盡人意,由于大多數高職院校是中專升格的,這些學校的教師普遍缺乏基本的學術理想與追求。
        中高職院校要根據“雙教能力”和“三能”的目標要求進行師資隊伍建設。一要加大引進有行業企業背景的高級職稱、高學歷、高技能人才,并從企業聘請一些既有實踐經驗、又有授課能力的工程師、高級技師、退休專家作為兼課教師。二要建立促進教師提高“雙教能力”和“三能”的保障制度,例如《建立在職教師技能培訓和下企業鍛煉制度》,鼓勵和支持教師自覺下企業鍛煉,激勵教師參加科技開發服務,研發是提高高職師資水平的重要途徑,學院要制定相配套的約束和獎勵政策,例如晉升高一級職稱教師必須要6個月以上下企業鍛煉經歷,下企業的教師享受滿教學工作量的待遇等,只要建立中高職個體素質差異的師資隊伍,才能實現中高職協調發展。
        4.改革以拓寬人才成長途徑的高職招生考試制度
        改革高職招生、考試評價制度,以適應中高職順利銜接,建議擴大招收中職畢業生的比例,以及高職院校自主招生規模和試點范圍,推行高職銜接中職的自主招生制度和保送制度,對優秀學生實行免試升學制度,努力拓展中高職相銜接的升學渠道。招生評價制度在中職教育中起重要的引導作用,將過去偏重于文化課的考試改成重技能考核,以職業技能為導向,突出專業課考試,將中職專業中的核心課程納入考試內容,考試的科目要與中職開設的課程相銜接。
        我國職業教育“十二五”期間已經進入內涵發展的關鍵時期,因此,必須加強現代職業教育體系建設的頂層設計,著力加強中高職教育協調發展的目標定位、課程銜接、隊伍建設、招生改革等方面的研究與實踐,逐步形成我國應用型人才培養的競爭優勢。
     
        注:本文系浙江省科技廳課題“浙江省產業轉型升級與高職教育對接研究”(項目編號2011C35044)的階段性成果;和中國高等教育學會“十二五”高等教育科學研究重點規劃課題“高職工科類人才培養模式研究 —— 以溫州職業技術學院為例”(項目編號11ZD030)的階段性成果。
    (丁金昌,溫州職業技術學院院長、教授)
     

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