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    教職工出國(境)管理暫行規定(試行)

    2015年06月05日 00:00  點擊:[]

       為進一步加強我院教職工出國(境)(含港澳臺)管理,根據國家和北京市有關文件精神,結合我院實際情況,特制定本規定。

    第一章 總則

      第一條 我院出國(境)管理工作實行“統一領導,歸口管理,協調配合”的管理體制。

      第二條 我院教職工因公出國(境)工作由國際交流與合作處歸口管理,因私出國(境)工作由組織人事處負責審批和管理,學院相關部門協調配合并依據國家和北京市有關規定管理。

      第三條 教職工因公、因私事申領出國(境)證照應按照組織、人事管理權限和因公、因私事出國(境)的有關規定辦理審批手續。

      第四條 學院組織人事處按規定對以下人員向北京市公安局出入境管理處登記備案:副處級以上干部(含享受同等待遇人員)、涉密人員、處于脫密期等人員(含脫密期內的離退休人員)。

    第二章  因公出國(境)管理

      第五條 因公出國(境)指國家、地方或學院因公務對外交往的需要,派遣團組和人員到國(境)外執行公務活動,包括考察、訪問、參會、講學、援外、駐外、學習、進修、參賽、參展、合作研究等。

      第六條 審批原則與要求。

      (一)我院審批因公出國任務按照“任務明確、隊伍精干、勤儉節約、講求實效”的原則。

      (二)必須有明確的公務目的和實質性內容。

      (三)考察團組總人數一般不超過6人,培訓團組總人數一般不超過25人,團組成員應具備出國執行公務的業務能力。

      (四)必須持有發自邀請方本土的邀請信函。邀請信函應使用邀請方的官方語言或者通用語言,用公函紙打印,有邀請人的簽名,載明出訪內容、出訪日期、停留期限及費用負擔方法。

      (五)必須出具詳細的出訪日程安排。

      第七條 審批程序。

      (一)學院現職正副院級干部因公出訪,本人持中外文邀請信、出訪日程安排及其他相關材料,填寫《北京農業職業學院出國(境)審批表》(見附件1),由國際交流與合作處報相關院領導審批。

      (二)學院現職處級以下(含處級)教職員工因公出訪,本人持個人出國申請、中外文邀請信、出訪日程安排及其他相關材料,經所在部門負責人、主管院領導簽署意見后,填寫《北京農業職業學院出國(境)審批表》(見附件1),報國際交流與合作處,由國際交流與合作處報相關院領導審批。

      (三)因公出國、赴港澳應提前2個月向國際交流與合作處提出申請,因公應邀赴臺出訪應提前3個月申請。

      (四)因公出國(境)出訪任務經學院批準同意,國際交流與合作處根據國家有關規定上報市外事主管部門及市臺辦審批。

      第八條 因公出國(境)的副處以下(含副處)人員需向國際交流與合作處提交配偶單位出具的政審情況,由國際交流與合作處持組團批件到院組織人事處進行政審。政審通過后,組織人事處需在審查批件上蓋章,并由黨委副書記或其委托人簽發因公出國審查批件。在政審有效期內再次出國的副處以下(含副處)人員,由國際交流與合作處按有關程序出具《因公出國(境)人員備案表》。

      第九條 因公出國(境)教職員工,在外期間沒有獲得國外酬金的,院內工資及福利待遇不變。受國家或地方外派執行境外任務的教職員工,其福利待遇依照國家有關規定辦理。

      第十條 證照管理。

      (一)因公出訪證照由國際交流與合作處統一管理,持照人需在回國(境)7天內及時上繳國際交流與合作處。

      (二)公務普通護照、因公往來香港澳門特別行政區通行證,由國際交流與合作處向北京市人民政府外事辦公室申請辦理。

      (三)大陸居民往來臺灣通行證,由國際交流與合作處組織出訪人員前往北京市公安局出入境管理處申請辦理。

      (四)因公出國(境)證照逾期不交或遺失證照又不報失的,學院不再受理持照人出訪申請,并按照有關規定處理。

      第十一條 紀律與監督。

      (一)不得擅自延長在外停留時間;未經批準不得變更出訪路線,或以任何理由繞道旅行;不得參加與訪問任務無關的活動和會議。

      (二)在外期間,因私外出須嚴格執行請示匯報制度,不得隨意單獨活動。

      (三)在外期間,嚴禁出入賭博場所,不得使用任何形式的資金參與賭博活動,不準以任何借口自行或接受接待單位安排前往賭博場所,嚴禁進行網絡賭博。

      (四)在外期間,嚴禁出入色情場所和觀看色情表演,不得參加涉及低級趣味的娛樂游覽項目。

      (五)不得借出訪之機謀取私利。

      (六)不得違反國家規定收送禮品。

      (七)不得使用公款大吃大喝,聚眾酗酒;不得使用公款購買高檔消費品、禮品或參加高消費娛樂活動。

      (八)增強安全保密意識,未經批準,不得攜帶涉密載體(包括紙質文件和電磁介質等);妥善保管內部材料,未經批準,不得對外提供內部文件和資料;不在非保密場所談論涉密事項;不得泄露國家秘密和商業秘密。

      (九)增強應急應變意識,注意防范反華敵對勢力的干擾、破壞,避免與可疑人員接觸,拒收任何可疑信函和物品。

      (十)增強防盜、防搶、防詐騙的自我保護意識,遇到重大事項應及時與我駐外機構取得聯系。

      (十一)因公出國(境)人員必須通過因公出國(境)審批渠道辦理手續,嚴禁持用因私證照出國(境)執行公務。

      (十二)嚴禁搞公費出國(境)旅游。

      第十二條 其他。

      (一)參加國際會議及研討會應有論文被會議收錄,且一篇論文一般只能由一人參加。

      (二)申報國家公派留學,歸國服務期需按國家有關規定執行,服務期未滿不得申報各類公派留學任務。

      (三)退(離)休人員,一般不安排因公出訪任務。

      (四)由國家漢辦派出執行其他學院漢語教學任務的,一般不予以延期。

      (五)受到黨紀政紀撤職以上處分未滿5年、違反外事紀律造成不良影響的,不得申報因公出訪任務。

    第三章  因私出國(境)管理

      第十三條 因私出國(境)指未列入國家、地方或學院公派計劃和經費資助,自費出國留學、進修、參加學術會議、探親訪友、旅游、定居、就業、繼承財產和其它非公務性活動等。

      第十四條 有關人員限制出境的,嚴格按國家有關規定執行。有下列情況之一的,不批準出境。

      (一)刑事案件的被告人和公安機關、人民檢察院或人民法院認定的犯罪嫌疑人。

      (二)人民法院通知有未了結民事案件不能離境的。

      (三)出境后可能對國家造成危害或者對國家利益造成重大損失的。

      (四)紀檢監察部門、保衛、保密部門正在調查的有關案件的調查對象。

      (五)具有其他不宜出國(境)情況的。

      第十五條 審批程序。

      (一)學院副處級以上(含副處級)干部因私出國(境),經所在單位同意后,須提前兩周提交《北京農業職業學院因私出國(境)申請表》(見附件2)、出國事由的證明材料(邀請函、證明、協議書等),以及公安部門統一印發的《中國公民因私出國申請審批表》一同報送相關職能部門審核,由組織人事處報有關院領導審批,經學院審核批準后方可辦理出國(境)手續。

      (二)副處級以下教職工(非登記備案人員)利用法定節假日和學院假期因私出國(境)由本人所在單位進行審批和管理(科級干部要報主管院領導批準),自行到公安機關出入境管理部門辦理審批手續。非節假日期間出國(境)的須經所在部門及相關職能部門負責人簽署意見后,須提前一周將《北京農業職業學院因私出國(境)申請表》(見附件2)及所有材料報組織人事處(因私出國留學、進修、合作研究的教職工還應提供國外機構的錄取通知書或邀請信復印件),由組織人事處報有關院領導審批,并履行請銷假手續。

      (三)因自費出國留學、定居、就業等長時間在國(境)外,須辦理解除聘用合同的,應按規定解除相關協議、聘用合同、辦理離校手續后,方可辦理出國(境)手續。

      第十六條 出國時限及工資待遇。

      (一)在職教職工出國(境)旅游、訪友及探望親屬原則上只能利用法定節假日或寒暑假。因私在國外的停留時間,一般不超過三個月。非法定假期因私出國參加學術會議,時間一般不得超過一個月,在職教職工到我院工作原則上滿一年方可申請因私出國。在試用期、見習期內不得申請因私出國(境)。離退休人員因私出國(境)一般不作時間限制。

      (二)經學院批準的因私出國(境)人員,在批準期限內保留其公職。

      (三)因私出國(境)留學進修和非法定假期出國(境)探親、訪友,出國(境)期間停發基本工資、補貼及院內崗位津貼。特殊情況教職員工可以申請延長探親假,但必須經過所在單位同意、學院批準,探親假最多不超過六個月。

      (四)法定出國(境)探望配偶的,時間最多不超過六個月。出國(境)期間,停發院內崗位津貼,前三個月基本工資正常發放,出國(境)期間第四個月起停發工資。

      (五)保留公職期間,除國家政策另有規定外,因私出國(境)人員不享受在職教職員工工資及福利待遇。住房公積金和保險的全部費用(單位承擔部分與個人承擔部分之和)由本人承擔。

      (六)因私出國人員本人應按時回校并及時到所在單位和相關部門辦理報到銷假手續。組織人事處憑所在單位的報到證明,恢復其工資及院內崗位津貼等待遇。

      第十七條 現任副處級以上(含副處級)干部的因私出國(境)證照由學院集中管理。取得因私出國(境)證照的現任副處級以上(含副處級)干部,在未出國(境)期間須將證照交組織人事處保管。申請因私出國(境)應在履行相應審批手續后,憑辦理完結的審批表到人事處領取因私出國(境)證照,回國后須在10日內將因私出國(境)證照上交。

      第十八條  因私出國(境)紀律。

      (一)教職工申請非節假日期間因私出國(境)須按照學院關于教職工考勤請假的有關規定履行請假手續,各單位負責人對申請人履行請假手續進行管理。

      (二)因私出國(境)原則上不能延長出國(境)期限,不得改變出國(境)事由。請假出國(境)的教職工,應按期返回工作崗位,回國后按考勤相關規定向組織人事部門報到銷假。未經學院批準、逾期不歸或擅自改變出國(境)事由的,學院依據相關人事管理制度,按曠工或自動離職處理。

      (三)經批準因私出國(境)的教職工,費用一律自理。按照因私出國(境)進行申請審批或持因私護照出國(境)的,不得報銷相關費用,不得以任何名義向其他單位和個人攤派費用,發現違規報銷費用,交紀檢、監察部門嚴肅處理。

      (四)教職工因私出國(境)要嚴格遵守有關出國(境)管理規定和外事紀律。在國(境)外期間,不得從事公務活動,不得接受外商或駐國(境)外中資機構(企業)的資助,不得以黨員身份參加公開活動,發生重大情況要及時向學院報告。在國(境)外期間發現違紀違法行為,損壞黨和國家形象、危害國家安全或造成國家損失的,要按黨紀、政紀及有關法律法規給予嚴肅處理。

    第四章  附則

      第十九條  本規定由組織人事處和國際交流與合作處負責解釋。

      第二十條  本規定自頒布之日起施行,原有關規定同時廢止。

      

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